Акцизы на алкоголь

Акцизы на алкоголь

Практически одновременно пришли два сообщения. Первое — россияне заняли позорное для себя второе место в мире по доле в общих доходах трат на алкоголь, пропустив вперед тихих эстонцев. Второе — наши водочные короли убедили Минфин отказаться от повышения акциза на крепкий алкоголь, он будет заморожен, по крайней мере, на год. Что в итоге?

Принято считать, что россияне много пьют. Почему — вопрос, судя по всему, уже не актуальный. По крайней мере, политику правительства трудно заподозрить в том, что она нацелена на ограничение «пития», которое еще Петр Первый, сам большой любитель выпить именно водки, той, доменделеевской, считал главным «веселием Руси».
Но, может быть, наша слава чемпионов по рукопашной с зеленым змием преувеличена? По данным Росстата, в 2013 г. каждый россиянин выпил более 13 литров чистого спирта. Да, это вдвое больше, чем среднемировой показатель. Но по статистике оказывается, что средний европеец за год выпивает приблизительно столько же, и вообще по объему выпитого за год спирта мы находимся на довольно скромном четвертом месте в мире.

Однако статистика знает не все. Она учитывает легальные продажи легального алкоголя, но в России пьют не только «казенную». Директор Центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя Вадим Дробиз уверенно говорит, что «больше трети выпиваемого в России крепкого — это суррогаты, которые продаются с рук, плюс гигантские объемы продаваемой нелегальной винодельческой продукции, которая не учтена. На самом деле, около 9% от доходов тратит средняя российская семья на покупку алкоголя».

Что ж, если верить Дробизу, эстонцы посрамлены, и по доле расходов на алкоголь мы все-таки впереди планеты всей. И это при том, что, как считает тот же Дробиз, «относительно уровня доходов алкоголь в России стоит в пять-шесть раз дороже по сравнению с Европой».

Чем не тост?

Еще раз: вопрос, почему мы столько пьем, уже никого не интересует. Интересует другой. Вернемся для чистоты эксперимента к официальной статистике. Если россиянин выпивает столько же, сколько средний европеец, а по доле в общих расходах алкогольные закупки у россиянина выше (эстонцев пока в расчет не принимаем), то это значит, что во всем виновата более низкая российская средняя зарплата. И вот вопрос, вызывающий у Минфина живой интерес, есть ли граница алкогольной цены, за которой покупки спиртного ограничиваются?

Планируя быстрое акцизное восхождение, Минфин с научной дотошностью ставил над нами эксперимент, чтобы найти ответ на поставленный вопрос.

Ответ, правда, давно дан в бородатом грустном анекдоте: «Папа, когда водка подорожает, ты будешь меньше пить? Нет, сынок, это ты будешь меньше есть». Есть и ответ Дробиза: свято место пусто не бывает, если легальная водка из-за акцизов станет не по карману, ей найдется дешевый, пусть вредный, заменитель. Рынок корректирует эксперимент.

Выглядит это так. Акциз на крепкий алкоголь за последние пять лет вырос на 138% — с 210 руб. в 2010 г. до 500 руб. в текущем 2014 г. Наиболее резкий рост акциза произошел в 2013 г. — на 44% и в 2014 г. — на 25%.

Устанавливаемая государствомминимальная розничная цена на водку выросла с 89 руб. за поллитровку в 2010 г. до 199 руб. в 2014 г. (с 1 августа повышается до 220 руб.). В результате по данным Росстата, в прошлом году производство водки снизилось на 12,3%, за январь—апрель 2014 г. падение составило 15,9%. Еще существеннее падало отечественное производство коньяка: на 23,9% в 2013 г. и на 19,6% за первые четыре месяца текущего года.

Понятно, что водочные короли ударили во все колокола. Российские производители крепкого алкоголя неоднократно обращали внимание на то, что место легальной продукции занимает алкоголь, с которого не уплачен акциз, а также контрафакт и контрабандная продукция из соседнего Казахстана, где акциз в 2013 г. был примерно в четыре раза меньше, чем в России.

Их услышали. Еще 8 апреля премьер Дмитрий Медведев поручил Минфину подготовить предложения по снижению акциза на алкоголь, крепостью выше 9 градусов. Минфин в новой редакции Основных направлений налоговой политики поручение выполнил. Как пишет «Коммерсантъ», в 2015 г. акциз останется на уровне 2014 г. — 500 рублей за литр чистого «безводного» алкоголя (в Налоговом кодексе пока предусмотрена ставка в 600 рублей на 2015 г.). В 2016 г. ставку предлагается повысить до 600 руб. вместо 660 руб., на 2017 г. установить ставку в 660 руб.

Водочники делают публичные заявления о том, что этого мало, предложения Минфина лишь отодвигают катастрофу их отрасли, но не преодолевают ее. Они, естественно, считают, что акцизы следует не замораживать, а разворачивать. Логика очевидна — пока бюджет гонится за максимальным акцизом с литра спирта, он теряет количество этих литров, произведенных легально, а значит, теряет свои доходы. Вице-президент «Русского стандарта» (водки «Русский стандарт», «Зеленая марка») Игорь Косарев предлагает нехитрый расчет: «В Белоруссии потребление 1,5 дал водки на человека в год. Если привести это к численности населения России, то мы должны производить и продавать 225 млн дал в год, а мы в этом году произведем, скорее всего, только 65 млн дал». Потери бюджета при этом составят 280 млрд руб.

Хорошо бы, конечно, чтобы теневого производства не было как класса. Или чтобы самогонщики уплачивали акцизы и подключались к системе «ЕГАИС». Но если окончательно не терять трезвость, то можно увидеть, что речь идет не только о бюджете и понятных интересах заправил водочного рынка. Раз пили, пьем и будем пить, то, может быть, стоит озаботиться тем, чтобы пили хотя бы официальное горячительное, которое все равно полезным не назовешь, но это все-таки не самопал, который ослепляет и отравляет гораздо быстрее?

Author: admin

Добавить комментарий